El sector de la joyería española avanza hacia una posición común para afrontar la necesaria actualización del marco normativo que regula la comercialización de objetos fabricados con metales preciosos. Esta fue una de las principales conclusiones de la Jornada Técnica de la Joyería de España, celebrada el pasado 25 de septiembre en el marco de Madridjoya bajo el título “La comercialización de objetos fabricados con metales preciosos. Su garantía”.
Organizada por la Confederación de Joyería de España, la jornada reunió a representantes de asociaciones profesionales, fabricantes, comerciantes, laboratorios y organizaciones sectoriales para analizar la situación actual de la regulación y abordar las posibles reformas necesarias para adaptarla a la realidad de una industria que ha experimentado una profunda transformación en las últimas décadas.
La sesión fue inaugurada por Mariano Romero Juárez, director del Centro Nacional de Referencia de Joyería, y Óscar Rodríguez Blanco, presidente de la Confederación de la Joyería de España.
El contraste y la garantía de los metales preciosos
La primera mesa redonda, moderada por Óscar Rodríguez Blanco, contó con la participación de Mercedes Navarro Alberola, Rosa Tous Oriol y Fernando López Gómez, que abordaron el papel del contraste como mecanismo de garantía de la ley de los metales preciosos y debatieron sobre su adecuación al mercado actual.
Las intervenciones pusieron de manifiesto un punto de encuentro: todos los participantes comparten el objetivo de preservar la confianza del consumidor y garantizar la seguridad jurídica del mercado. Las diferencias aparecieron, principalmente, a la hora de determinar cuáles son los mecanismos más adecuados para alcanzar estos objetivos.
Fernando López defendió la importancia del contraste realizado por un tercero independiente, tanto para el mercado nacional como para las exportaciones, al considerar que proporciona una garantía adicional al producto y seguridad al conjunto del mercado. Durante su intervención recordó, además, que la normativa actual ya contempla la posibilidad del autocontraste cuando el operador dispone de los medios técnicos necesarios.
Desde el JORGC, Rosa Tous expuso una posición favorable a que el contraste por un tercero independiente tenga carácter voluntario, poniendo sobre la mesa los costes logísticos y económicos que puede representar este sistema, especialmente para pequeños fabricantes y artesanos. En esta perspectiva, se destacó el papel de la propia marca y del fabricante como elementos generadores de confianza.
Por su parte, Mercedes Navarro señaló que, desde AVAJOYA, se considera que la intervención de un tercero constituye una garantía adicional, objetiva y verificable, que puede contribuir a reforzar la confianza tanto en el profesional como en la marca.
Más información para el consumidor
Más allá de las distintas posiciones sobre el modelo de contraste, la mesa compartió la necesidad de mejorar la formación y la información que recibe el consumidor acerca de la ley de los metales preciosos y del significado de los diferentes sistemas de garantía.
La jornada puso así de relieve la importancia de que el comprador pueda comprender qué significa la ley de un metal, qué función desempeña un contraste y cuáles son las garantías asociadas a cada sistema. Un consumidor mejor informado, se señaló, estará en mejores condiciones de valorar las características del producto y las garantías que ofrece el profesional.
Otro de los aspectos abordados fue la preocupación del sector por la escasez de controles e inspecciones en el mercado. Los participantes señalaron que esta situación puede generar desequilibrios entre los operadores que cumplen plenamente con las exigencias legales y aquellos que no lo hacen.
Como conclusión de esta primera sesión, los participantes coincidieron en la conveniencia de abrir un proceso de diálogo sectorial que permita avanzar hacia un nuevo modelo de garantía y hacia la actualización de la Ley de Metales Preciosos. El objetivo sería encontrar un equilibrio entre la protección del consumidor, la competitividad empresarial y la simplificación de aquellos procedimientos que puedan resultar desproporcionados para determinados operadores.
Una normativa concebida para un mercado muy diferente
La segunda parte de la jornada estuvo centrada en la propuesta de reforma del Reglamento de Objetos Fabricados con Metales Preciosos, presentada por José Carlos García Cumplido.
Durante su intervención se expusieron las razones que justifican la revisión de un marco regulatorio concebido hace aproximadamente cuatro décadas, cuando la estructura económica y comercial del sector era muy diferente a la actual.
La industria joyera ha experimentado desde entonces una transformación marcada por la globalización de los mercados, el incremento de las importaciones, la aparición de nuevos procesos de fabricación y el desarrollo de nuevos canales de distribución y comercialización.
A estos cambios se suman las dificultades derivadas de la falta de armonización de determinadas normativas dentro de la Unión Europea y unas demandas cada vez mayores por parte del consumidor en materia de trazabilidad, información y transparencia.
La necesidad de revisar el marco regulatorio no constituye, sin embargo, una cuestión reciente. Según se expuso durante la jornada, el sector lleva años trabajando en el análisis de las limitaciones de la normativa vigente. Un proceso que tuvo uno de sus puntos de partida en el Congreso de Córdoba y que, después de sucesivos debates y trabajos en grupos sectoriales, ha desembocado en una propuesta de reforma presentada ante la Administración.
Clarificar conceptos y reducir la inseguridad jurídica
Uno de los aspectos que adquirió especial relevancia durante la presentación fue la necesidad de clarificar determinados conceptos técnicos que actualmente pueden dar lugar a interpretaciones diferentes entre fabricantes, comerciantes, laboratorios y administraciones.
Estas divergencias pueden traducirse en situaciones de inseguridad jurídica para las empresas y dificultar la aplicación homogénea de las obligaciones establecidas por la normativa.
También se planteó la conveniencia de adaptar las exigencias relativas a la información del producto a las nuevas realidades comerciales y tecnológicas. La transformación de los procesos productivos y de los canales de venta exige, en este sentido, revisar cómo se articula la información que debe acompañar a los objetos fabricados con metales preciosos.
Cuatro objetivos para la reforma
La propuesta presentada durante la jornada se articula en torno a cuatro grandes objetivos:
-Incrementar la transparencia para el consumidor.
-Reforzar la seguridad jurídica de las empresas.
-Mejorar la trazabilidad de los productos.
-Favorecer una mayor unidad de mercado, tanto en España como en el contexto europeo.
La reforma reglamentaria se plantea como un primer paso de carácter pragmático para adaptar determinados aspectos del marco vigente a la realidad actual del sector. Al mismo tiempo, durante la jornada se apuntó que este proceso no debería impedir que, en el futuro, se aborde una revisión más amplia del modelo legal que regula los metales preciosos en España.
Hacia una posición común del sector
El encuentro celebrado en Madridjoya puso sobre la mesa diferentes sensibilidades dentro de la cadena de valor de la joyería, pero también evidenció importantes puntos de coincidencia.
Fabricantes, comerciantes, laboratorios y asociaciones comparten la necesidad de preservar la confianza del consumidor, mejorar la transparencia y garantizar un marco jurídico que responda a las condiciones actuales del mercado.
El reto pasa ahora por trasladar estas coincidencias a un proceso de diálogo que permita construir una posición común del sector y que pueda servir de referencia en los futuros procesos legislativos.
La modernización de la normativa aparece así como una oportunidad para adaptar la regulación a una industria más internacional, tecnológica y diversificada, sin perder de vista su función esencial: garantizar al consumidor la información y las garantías necesarias y ofrecer a las empresas un marco claro, proporcionado y jurídicamente seguro para desarrollar su actividad.